■中国经济时报见习记者姚俊臣
3月22日，国际货币基金组织第一副总裁丹.卡茨在中国发展高层论坛2026年年会上以《中国的新篇章：再平衡与释放市场力量》为主题发言。他认为，在持续变化、动荡不息的时期，中国应进一步释放市场力量，为全球经济培育新的增长动能。
一段时间以来，中东地区的冲突成为全球经济增长的新的重大风险来源。在丹.卡茨看来，该冲突的影响目前仍难以全面评估，但这一事态的发展无疑将给政策制定者带来复杂的权衡取舍问题。
尤其对于中央银行来说，如果能源价格在较长时间内维持高位，可能不得不在价格稳定风险与经济下行及潜在的金融环境收紧之间进行权衡取舍。在这种情况下，按兵不动保持观望本身也是一种具有“期权价值”的理性选择。
丹.卡茨表示，近期发生的连续冲击带来一个重要启示：健全的政策框架和灵活应变的能力至关重要。而允许私人部门为应对冲击进行调整和创新，则有利于从整体上提升经济韧性。
谈及中国，丹.卡茨肯定了中国的政策制定者通过一整套精心设计的政策组合，在过去四十多年里推动实现了全球经济史上的瞩目成就：从全球人均收入水平最低的国家之一跃升为世界第二大经济体，8亿多人口摆脱贫困，中等收入群体不断壮大……但近些年，私人部门作用发挥进程有所放缓，叠加需求不足和通缩压力等挑战，培育新的增长动能十分紧迫。
丹.卡茨表示，中国已经认识到这些挑战，并正在采取举措加以应对。例如，“十五五”规划将扩大消费作为推动经济增长的一大引擎。他还建议，中国需要通过提高居民收入、完善社保体系、稳定房地产市场等举措，进一步释放消费潜力。
面向未来，丹.卡茨认为，市场力量是开启中国经济下一阶段增长的关键所在。政府应当营造有利于私人部门创新的制度环境，并让市场力量引导中国庞大的资源流向能够创造最大价值的领域。此举不仅可以为中国经济迈向新阶段提供动力，还可以为一个快速变化、冲击频发的世界注入持久的活力与稳定。
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